市科技局党内监督制度

发布日期:2015-06-06    发布者:系统管理员     阅读量:

  根据中央、自治区、市委对反腐倡廉的部署,结合我局的实际,制定如下制度。
    一、增强对反腐倡廉工作的认识,增强使命感和责任感
    要重点抓好领导干部教育、监督和廉洁自律,抓好大案要案查处,抓好纠正损害群众利益不正之风,抓好反腐倡廉工作体制机制创新,明确提出要全面加强新形势下的领导干部作风建设,大力倡导八个方面的良好风气。推动全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,进一步加强党的执政能力建设和先进性建设。

市科技局系统各级党组织市委、政府的领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十七大、中纪委第十七届第三次全会和自治区及市纪委三届四次全会精神,全面落实科学发展观,以教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设为重点,认真落实党风廉政建设责任制,切实抓好反腐倡廉各项任务和专项治理工作,坚定不移地贯彻自治区创新型建设的总体部署,优化发展环境,加快科技事业发展,开拓进取,扎实工作,为全市经济发展做出了重要贡献。

认真学习江泽民反腐倡廉理论,深入贯彻落实胡锦涛总书记关于反腐倡廉的一系列重要指示,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针,把反腐倡廉工作融入科技事业发展之中,拓展从源头上防治腐败工作领域,健全防范腐败的体制机制。
   (一)领导干部要加强思想改造,不断提高政治素质,做倡导新风的表率和楷模。市科技局系统各级领导干部要大力倡导和践行胡锦涛同志强调的八个方面的良好风气,要带头勤奋好学、学以致用,心系群众、服务人民,真抓实干、务求实效,艰苦奋斗、勤俭节约,顾全大局、令行禁止,发扬民主、团结共事,秉公用权、廉洁从政,生活正派、情趣健康;要自觉进行世界观的改造,锤炼政治品质,坚定理想信念;要认真学习贯彻党章,践行社会主义荣辱观,切实加强党性和道德修养,提升道德境界,模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德,要讲操守,重品行,辨善恶美丑,养浩然正气,永葆共产党人的高风亮节;要切实继承和发扬党的优良传统和优良作风,自觉抵制歪风邪气,接受组织和群众的监督。
   (二)树牢终身学习的思想,坚持理论联系实际的学风。要深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,深入学习科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想,不断增强贯彻落实党的基本理论的自觉性和坚定性。要大力弘扬理论联系实际的学风,紧密结合国内外形势的新变化,紧密结合经济社会发展中的新情况、新问题,紧密结合人民群众的利益和愿望,把学习的成果转化为提高分析问题、解决问题的能力,转化为推动工作的思路和措施。
  
(三)严格责任、加强监督、狠抓落实。市科技局系统各级领导班子要切实负起责任,把领导干部作风建设作为党的作风建设的重点工作来抓,摆在更加突出的位置,认真研究,全面部署,狠抓落实。采取有力措施,建立健全领导干部作风建设的领导机制和工作机制,领导班子要负总责,主要领导要亲自抓,班子成员分工负责,切实担负起自己分管范围内的作风建设的责任。各级领导班子成员不仅要抓督促、抓落实,更要以身作则,率先垂范,廉洁从政和廉洁自律,为广大党员和干部群众做出榜样。要带头严格执行民主集中制、《党内监督条例》等党内制度,落实党内监督各项制度。要充分运用民主生活会、诫勉谈话、函询等方法促进领导干部切实解决作风方面的突出问题。要积极拓宽监督渠道,把党内监督、专门机关监督与人民群众监督、民主监督、舆论监督等结合起来,形成监督合力,强化对党员领导干部的监督。要严格实行责任追究。
    
二、深入开展转变干部作风加强机关行政效能建设,务求实效。
  
市科技局反腐倡廉工作要在市委、政府的领导下,紧密结合我系统实际,全面贯彻中央、国务院自治区,市委、市政府有关廉政工作会议精神,落实科学发展观,切实加强党的执政能力建设的重大举措。要按市委政府的部署切实开展转变干部作风、加强行政效能建设活动。抓好制度建设,转变干部作风,提高干部素质三个重点,着力解决影响行政效能的突出问题,努力实现工作作风明显改进,服务能力明显增强,办事效率明显提高,干部素质明显提高。重点抓好四个环节的工作:
   
一是抓好制度建设增强责任意识
    1要建立完善首问负责制。要认真履行职责,第一个接到基层和群众要求办理事项的,要热情接待,周到服务。具体负责办理的人员要负责到底,能当场办结的要当场办结,不能当场办结的要告知办结时间;对申办材料不符合要求的,必须当场验明和明确告知申办者,并进行详细指导和说明。对不属于本部门职责范围的事项,也要为当事人提供热情周到的指引服务。
    2要严格实行限时办结制。要理顺内部职能关系,优化工作流程,科学设置程序,规定办结时间,杜绝久拖不办、办而不结现象。办理行政许可或非行政许可审批及其它申报的事项,必须在法定期限或者本机关承诺的期限内办结。对特别紧急的事项要急事急办,随到随办。情况特殊需超过办结时限的,要经上级领导批准并事先告知服务对象。凡没有正当理由超出法定或本部门承诺时限的,要依规依纪追究有关责任人的行政不作为责任。
    3
、要严格实行责任追究制。重点抓三个方面:第一,严格实行问责制。第二,实行行政过错追究制。第三,加强行政效能监察。要设立效能监督机构,健全效能投诉网络,完善效能投诉受理机制,努力做到投诉有门、办理有效,有诉必查、查明必究,切实转变作风。
    4要增强公仆意识。始终坚持立党为公、执政为民的宗旨,时刻牢记自己是人民公仆,坚决克服“官本位”思想,摆正与人民群众的关系,提高为人民服务的质量和水平。要把解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为出发点,从为基层和群众办好每一件具体的事做起,让基层和群众满意。
    5
、要增强大局意识。要立足于“懂全局、管本行”,自觉树立全局思想,增强政治意识和纪律观念,找准服务大局、服务发展的着力点,对有利于破解发展难题、激活发展要素、创造发展空间的事情,要主动、积极、自觉地去做。要坚决克服各自为政、互相制肘的内耗现象;绝不允许推诿扯皮、议而不决,甚至无限期搁置、贻误工作。
    5
、要增强服务意识。要自觉把工作精力集中到办好事实事、解决基层和群众困难、提供优质服务上来。要主动为企业着想,及时排忧解难。
    6
、要增强务实意识。要大力弘扬“清简务本、行必责实”的工作作风。要大兴调查研究之风,科学决策,克服工作的随意性。
   
二是努力提高素质。
   
一要提高思想素质。坚持不懈地用马克思主义中国化的最新理论成果武装头脑,树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观,打牢立党为公、执政为民的思想基础。
   
二要提高业务素质。努力提高履行岗位职责的本领、服务发展的本领、依法行政的本领、切实解决一些机关干部“本领缺失”和“不能为”的问题。
   
三要加强领导,抓好落实。
   
转变干部作风、加强行政效能建设是一项系统工程,我们要按照党委、政府的部署,统一思想,明确任务,真抓实干,扎扎实实地做好各项工作,务求取得实实在在的效果。
    1
.加强领导,精心组织,明确责任。有专人负责具体工作的具体事务。要围绕总体目标,细化分解任务,明确工作责任,落实到岗位,具体到个人。关键在于抓落实。
    2
.查摆问题,分析原因,抓好整改。我们现在的任务就是狠抓落实,特别要注重抓好查摆本系统、本单位以及个人存在的突出问题,认真分析存在突出问题的原因,从大处着眼、小处着手,采取有力措施扎扎实实抓整改。我们要从企业、基层和群众最需要办的事做起,从企业、基层和群众最不满意的事改起,抓重点,抓热点、抓难点,探索建立加强机关行政效能建设的长效机制,确保取得实效。要针对存在的问题建立健全首问负责制、限时办结制、责任追究制等规章制度。
    3
.要坚持统筹兼顾,做到两不误两促进。要把开展转变干部作风、加强机关行政效能建设与完成今年的工作目标任务结合起来,以活动的扎实开展推动各项工作的全面落实,以各项工作的实绩来检验这次活动的成果。要通过开展这项活动,把我局机关建成廉洁勤政、务实高效的优秀团队。努力形成人人讲效能、处处抓效能、事事创效能的良好氛围,为推进工业化、促进工业经济又好又快发展,确保全年工业经济发展目标任务的全面完成而努力。
   
三、深入贯彻
《通辽市贯彻落实中共中央〈建立健全惩治和预防腐败体系20082010年工作规划〉实施细则》,拓展从源头上防治腐败工作领域
   
一是要抓住建立健全正确利益导向机制这个核心,把反腐倡廉工作融入科技事业发展之中。继续深化行政审核审批制度的改革,规范行政许可、行政执法行为。完善领导干部廉洁从政行为规范,严格执行廉洁自律规定,减少和防范不廉洁行为的发生。
    
二是加强对权力运行的制约和监督,把反腐倡廉工作融入政治建设之中。要把制度建设和体制机制创新作为治本之策,努力形成用制度管权、按制度办事、用制度管人的有效机制。要认真执行党内监督条例,落实党内监督各项制度,充分发扬党内民主,坚持和完善民主集中制,市科技局系统各部门、各单位要努力建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构,完善监督机制,加大监督力度,增强监督效果。
    
三是要加强思想道德教育这个基础,把反腐倡廉工作融入文化建设之中。要加强对各级党员领导干部的理想信念教育、党章和法纪学习教育、社会主义荣辱观教育、廉洁自律教育和警示教育,使领导干部筑牢拒腐防变的思想道德防线。要以社会主义荣辱观教育为重点,开展丰富多彩的廉政文化创建活动。
    
四是要充分依靠人民群众,把反腐倡廉工作融入社会建设之中。要坚持把干部职工关心的热点难点问题作为工作重点,营造和优化和谐的工业发展环境,维护企业和投资者的合法权益;要深入推进政务公开、党务公开,拓宽群众参与党风廉政建设的渠道,加强基层党风廉政建设。

    
五是坚持党要管党、从严治党方针,把反腐倡廉工作融入党的建设之中。要紧紧围绕提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史课题,认真解决市科技局系统各级党组织和党员干部队伍中存在的突出问题。教育和引导广大党员特别是领导干部按照科学发展观的要求,真正做到为民、务实、清廉。
   
总之,今年要继续做好新形势下党风廉政建设和反腐败工作,切实转变干部作风、加强机关行政效能建设的任务,加快科技事业发展步伐,为通辽市经济的发展提供有力的科技支撑。                         
 

 

 ΟΟ九年三月十六日